2016年工作的總體要求和主要措施

      2016年公司改革發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實(shí)中國電力建設(shè)集團(tuán)（股份）有限公司2016年工作會議精神和工作部署要求，以“做強(qiáng)做優(yōu)做大”為目標(biāo)，大力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)企業(yè)活力。遵循“營銷為先、履約為重、創(chuàng)效為本”的原則，著力開拓市場穩(wěn)保增長，著力強(qiáng)化履約提質(zhì)增效，著力優(yōu)先國際突出特色，著力管控風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)步發(fā)展。確保實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)，為公司“十三五”時期改革發(fā)展開好局、起好步。
　　為保證2016年的各項(xiàng)工作完成，我們要重點(diǎn)做好以下十一個方面的工作：
      一、解放思想，全力推動科學(xué)發(fā)展上水平
      一是進(jìn)一步解放思想，必須摒棄固步自封意識。我們公司有悠久的歷史，也曾有過輝煌的業(yè)績，但這不能成為固步自封、不思進(jìn)取的理由，更不是我們在發(fā)展道路上驕傲自滿、迷戀過往、盲目樂觀的資本。我們必須輕看成績，重看問題，審視不足，明確方向。要多向外看，敢于、善于與先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)水平“對標(biāo)”，尋找差距；要多向內(nèi)看，認(rèn)真審視公司發(fā)展過程中的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不科學(xué)的體制和機(jī)制，敢于自我否定、自我揚(yáng)棄，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自我變革、調(diào)整和提升。
      二是進(jìn)一步解放思想，必須樹立“五大發(fā)展理念”。要進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到“五大發(fā)展理念”的要求上來，一切從實(shí)際出發(fā)，把握企業(yè)發(fā)展規(guī)律，提升科學(xué)決策水平，增強(qiáng)戰(zhàn)略執(zhí)行力，提高應(yīng)對復(fù)雜多變市場環(huán)境的能力，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)謀取最大利益。
     三是進(jìn)一步解放思想，必須加快改革創(chuàng)新步伐。要切實(shí)把握企業(yè)改革發(fā)展的更新、更高要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，將科學(xué)發(fā)展落實(shí)到思想上、決策上和工作上。著力克服制約公司發(fā)展的思想障礙和體制障礙，著力破解制約公司發(fā)展的難題，著力探索公司發(fā)展的新思路、新途徑和新舉措。發(fā)揮主觀能動性，發(fā)揮創(chuàng)造性，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，形成有利于科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。
      二、加強(qiáng)市場開發(fā)，牢固構(gòu)筑企業(yè)生命線
      一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于手中是否有訂單、是否有充足的合同儲備。因此，全力拓市場，持續(xù)獲取足量的市場訂單，仍然是我們首要的任務(wù)。要把市場開發(fā)作為事關(guān)企業(yè)發(fā)展的“生命工程”，以“提升基礎(chǔ)設(shè)施增量，拓展海外業(yè)務(wù)市場，堅(jiān)持水利水電傳統(tǒng)”為目標(biāo)，加快推進(jìn)各板塊一體化發(fā)展。全體員工都要高度重視市場開發(fā)工作，千方百計(jì)動腦筋、想辦法，充分發(fā)掘公司的優(yōu)勢，為企業(yè)的生存發(fā)展多做貢獻(xiàn)。要在經(jīng)濟(jì)考核、績效激勵、人才引進(jìn)、員工晉級等要素投入上加大對市場開拓工作的支持。要做好市場分析，有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地跟蹤、培育和開拓市場。
      二是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。要建立健全市場營銷機(jī)制，打造高效、有序、受控的營銷平臺。要充實(shí)市場開發(fā)的力量，集公司優(yōu)秀人才全力開拓市場。要形成公司領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)職能部門、二級單位項(xiàng)目部、全體員工各個層次、各個崗位全員關(guān)心市場、開拓市場的新局面。
      三是調(diào)整拓展策略。公司將積極探索新的拓展策略，博采眾長，轉(zhuǎn)變拓展方式和手段，鞏固已得領(lǐng)地，開拓新的疆域。一要加大自主營銷，搶奪市場。注重高端營銷，大力發(fā)展抽水蓄能、面板堆石壩為主的水電傳統(tǒng)業(yè)務(wù)；以公司地下廠房項(xiàng)目、南水北調(diào)項(xiàng)目、港航碼頭項(xiàng)目等業(yè)績?yōu)橹�撐，促進(jìn)公司在綜合管廊、市政、海洋、河道治理、城市軌道、新能源等新興領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)大突破。二要緊跟集團(tuán)國際、海外公司步伐搭船出海，強(qiáng)力拓展國際業(yè)務(wù)，鞏固和提升公司在海外市場的地位和占比。三要充分發(fā)揮電建股份平臺作用。加強(qiáng)與平臺公司的溝通與聯(lián)系，在“能力可及、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則下，想方設(shè)法自主探索PPP、EPC業(yè)務(wù)，并力爭有實(shí)質(zhì)性突破，重點(diǎn)關(guān)注電建股份與浙江省簽訂的戰(zhàn)略協(xié)議項(xiàng)目；加強(qiáng)與平臺公司、投資型公司、海西區(qū)域總部等的溝通與聯(lián)系，力爭獲得更多的PPP、EPC項(xiàng)目的施工份額，有效擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模；要努力加大與政府和相關(guān)行業(yè)主管部門的對接力度和頻度，聯(lián)合設(shè)計(jì)院等兄弟單位抱團(tuán)闖市場，實(shí)現(xiàn)從單一施工承包商角色向投融資+施工雙重角色轉(zhuǎn)型。四要充分發(fā)揮社會平臺作用。要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下我們面對的政策環(huán)境、市場規(guī)則、競爭方式和競爭格局發(fā)生的劇烈變化，積極創(chuàng)新市場開發(fā)和融資模式，組建投資平臺，實(shí)現(xiàn)從自營、聯(lián)營兩種模式并存向以自營為主聯(lián)營為輔轉(zhuǎn)型，培育以核心技術(shù)為中心的專業(yè)整合能力，以核心業(yè)務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)整合能力，大型復(fù)雜性工程的集成化管理能力，并與潛在利益相關(guān)者形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，攜手共進(jìn)，互利共贏。
      四是改進(jìn)投標(biāo)措施。堅(jiān)持以競爭為主的理念，突出優(yōu)勢，抓住重點(diǎn)，努力提高工作水平。采取靈活的報(bào)價(jià)策略，合理報(bào)價(jià)，差異對待。對于新進(jìn)領(lǐng)域，可在確�，F(xiàn)場管理費(fèi)前提下進(jìn)行低價(jià)競爭；對于重點(diǎn)工程，要在理性分析的基礎(chǔ)上爭取應(yīng)有份額；對于優(yōu)勢領(lǐng)域，要合理報(bào)價(jià)，充分拓展利潤空間。要抓好編標(biāo)工作，要對重點(diǎn)項(xiàng)目的技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)、業(yè)績資質(zhì)等進(jìn)行認(rèn)真評審，確保中標(biāo)質(zhì)量。
      三、狠抓項(xiàng)目履約，提升企業(yè)品牌核心競爭力
      “人無信不立，業(yè)無信不興”，項(xiàng)目的誠信履約直接關(guān)系到企業(yè)的品牌形象，更關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。充分展示良好形象品牌是當(dāng)今企業(yè)競爭的重要手段，擁有占主導(dǎo)地位的品牌是搶占市場的有效途徑。公司要狠抓項(xiàng)目履約，大力推動企業(yè)品牌建設(shè)，在業(yè)界打造出一張張亮麗的“企業(yè)名片”，提升公司核心競爭力。兩河口電站大壩工程是推動公司發(fā)展的戰(zhàn)略性工程，面臨諸多世界級技術(shù)難題與挑戰(zhàn)，必須傾全公司之力完成建設(shè)任務(wù)。要通過該工程的良好履約，提高專業(yè)技術(shù)水平、提升管理能力、積累資歷經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)各類人才、塑造品牌形象，揚(yáng)中國電建美名、展十二局風(fēng)采。
     一是強(qiáng)化合同意識。市場經(jīng)濟(jì)條件下，隨著社會主義法制建設(shè)的不斷完善和社會法治意識的不斷加強(qiáng)，“按合同辦事”已成為工程建設(shè)領(lǐng)域公認(rèn)的基本要求。施工合同依據(jù)法律的約束，遵循公平交易的原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)，對進(jìn)一步規(guī)范各方建設(shè)主體的行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，培養(yǎng)和完善建設(shè)市場將起著重要的作用。強(qiáng)化“守合同重信用”意識，有利于增強(qiáng)企業(yè)的法律意識、信用意識和自律能力，有利于增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，對推動企業(yè)社會信用體系的建設(shè)，營造良好的市場環(huán)境，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
      二是強(qiáng)化進(jìn)度管理。科學(xué)合理、有序可控的進(jìn)度是項(xiàng)目獲得經(jīng)濟(jì)效益的良好保證。要按照合同要求，結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場具體情況，認(rèn)真編制項(xiàng)目施工組織措施，編制項(xiàng)目年、季、月進(jìn)度計(jì)劃，同時要強(qiáng)化對施工進(jìn)度的過程控制，建立履約風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時糾偏。工程管理部要不定時進(jìn)行抽查、督促，隨時掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保項(xiàng)目科學(xué)施工、有序推進(jìn)、均衡生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕“拖、趕、搶”的不合理現(xiàn)象。要進(jìn)一步明確二級單位權(quán)限，落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)行所屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)工程履約定期匯報(bào)制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行力檢查，嚴(yán)格考核獎懲，確保項(xiàng)目履約受控。同時注重資料編制工作，工程竣工資料的編制工作應(yīng)與工程進(jìn)度相匹配，杜絕竣工資料編制工作延后推遲現(xiàn)象。
      三是強(qiáng)化質(zhì)量管理。工程項(xiàng)目是我們生產(chǎn)經(jīng)營的直接產(chǎn)品，公司的施工水平、管理能力、科技實(shí)力等都集中體現(xiàn)在產(chǎn)品之中。要堅(jiān)持以合同要求為前提，嚴(yán)格執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，強(qiáng)化施工過程控制，預(yù)防質(zhì)量事故。要進(jìn)一步完善質(zhì)量管理機(jī)制，健全質(zhì)量責(zé)任制，層層落實(shí)現(xiàn)場施工人員、管理人員、質(zhì)檢人員、試驗(yàn)人員、采購人員質(zhì)量責(zé)任，加大責(zé)任追究力度。要加強(qiáng)質(zhì)檢隊(duì)伍建設(shè)，提高質(zhì)檢人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)，打造一支嚴(yán)謹(jǐn)高效的質(zhì)量檢控隊(duì)伍。要加強(qiáng)制度體系的學(xué)習(xí)，規(guī)范工作程序，以提升工作質(zhì)量促進(jìn)工程質(zhì)量的提升。對個別項(xiàng)目出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要抓緊整改，嚴(yán)肅處理。要做好公司一體化管理體系文件換版策劃及相關(guān)準(zhǔn)備工作。要繼續(xù)開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動和QC小組活動，推廣實(shí)施樣板工程管理，提升質(zhì)量管理水平。
      四是強(qiáng)化安全管理。樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，始終把保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全放在首位，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以事故預(yù)防為主攻方向，以規(guī)范生產(chǎn)為保障，以科學(xué)技術(shù)為支撐，不斷健全安全監(jiān)管長效機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，保障職工生命健康，為公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。要強(qiáng)化各級安全第一責(zé)任人的責(zé)任落實(shí)，按照“一把手抓，抓一把手”的工作思路，強(qiáng)化常態(tài)安全責(zé)任制度的落實(shí)，強(qiáng)化各類安全審查考核的落實(shí)。要持續(xù)深入開展“打非治違”、隱患排查專項(xiàng)治理活動，及時查處和糾正違法違規(guī)行為，消除安全隱患，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。要把協(xié)作隊(duì)伍作為安全管理的“生命共同體”，納入我們的管理體系。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)事故應(yīng)急救援能力，著力構(gòu)建安全防范體系，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。隨著公司經(jīng)營范圍不斷擴(kuò)張，專業(yè)領(lǐng)域不斷延伸，安全管理面臨新課題，要認(rèn)真研究施工新領(lǐng)域的安全管理特點(diǎn)，采取有效措施，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系和實(shí)施保障體系建設(shè)，保證安全投入。要完善獎懲制度，加大獎懲力度，提高違規(guī)決策者、違規(guī)管理者、違規(guī)作業(yè)者的成本付出，重典治安，嚴(yán)肅責(zé)任追究，務(wù)必讓當(dāng)事人受到警醒，讓周邊人受到教育。
      四、精耕細(xì)作，提高企業(yè)效益
      一是抓好項(xiàng)目策劃，干好在建工程。企業(yè)的主要收入來源就是合同價(jià)約定的工程結(jié)算。工程中標(biāo)后，公司應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真做好項(xiàng)目前期策劃，包括最優(yōu)施工方案、最短工期安排、最佳經(jīng)濟(jì)分析、最少資源配置等，并通過科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、有序、可控的管理來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期效益。
     二是抓好分包管理，嚴(yán)防利益外流。要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識和把握分包工作。在社會分工越來越細(xì)、越來越專業(yè)的背景下，一批有資質(zhì)、有業(yè)績、有信譽(yù)的分包隊(duì)伍是企業(yè)做大做強(qiáng)必不可少的生力軍。在處理合作伙伴關(guān)系中，既要嚴(yán)格挑選、規(guī)范使用，又要精心培育、大力幫扶；既要平等對待、和睦共處，又要駕馭主導(dǎo)、有力管控。一是要堅(jiān)持嚴(yán)把“六大關(guān)口”。即準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格分包商的資質(zhì)審查和業(yè)績評價(jià)，建立分包商遵守公司規(guī)章制度和總承包合同條款承諾制；定價(jià)關(guān)。嚴(yán)格工程分包招標(biāo)造價(jià)評定，動態(tài)控制招標(biāo)過程，設(shè)立攔標(biāo)價(jià)，堅(jiān)持最低價(jià)原則；簽約關(guān)。凡合作的分包隊(duì)伍必須按照分包管理規(guī)定事先簽訂合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，并嚴(yán)格執(zhí)行分包履約保證金制度；履約關(guān)。加強(qiáng)分包工程的過程控制，確保工程安全質(zhì)量進(jìn)度滿足要求；結(jié)算關(guān)。確保合理支付，有序支付，不超付，不拖欠；廉潔關(guān)。堅(jiān)決杜絕分包過程中的違法違規(guī)行為。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，培育服務(wù)意識。要做好對分包單位的主動服務(wù)，認(rèn)真做好技術(shù)培訓(xùn)、工程結(jié)算和現(xiàn)場協(xié)調(diào)等工作，在施工管理、安全，生產(chǎn)、用工管理和成本管理方面給予大力支持，在合同約定內(nèi)要幫助分包商盈利，要樹立分包商盈利就是公司盈利的思想。三是要加強(qiáng)對分包單位的管控，加大監(jiān)管稽查力度。要切實(shí)防止出現(xiàn)分包商不按規(guī)定投入資源、拖延工期，違反合同規(guī)定條款索要補(bǔ)償，以及拖欠農(nóng)民工工資和設(shè)備材料等現(xiàn)象。同時還要完善考評、考核、獎懲機(jī)制，加大獎懲力度，通過加強(qiáng)分包商誠信、業(yè)績及履約能力培育，造就一批信譽(yù)較好、施工能力強(qiáng)的戰(zhàn)略合作伙伴。
      三是抓好設(shè)備物資管理，提高使用效率。要按照標(biāo)書要求、施工措施、工期安排等，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及社會資源情況編制合理的設(shè)備使用計(jì)劃和詳細(xì)物資采購計(jì)劃。機(jī)械設(shè)備須合理調(diào)度、科學(xué)組織、均衡施工，要確保自有設(shè)備的使用率和完好率，同時比較自有設(shè)備和租賃設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性，充分利用社會資源，為項(xiàng)目降本增效。要遵守公司的相關(guān)規(guī)定及采購程序，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備物資集中采購管控，抓好計(jì)劃、審批、采購、保管、發(fā)放等各個管理環(huán)節(jié)，以最低的價(jià)格采購最好的產(chǎn)品。要重點(diǎn)做好設(shè)備物資的周轉(zhuǎn)、調(diào)配工作，最大程度地盤活存量資產(chǎn)，降低成本。
      四是抓好變更調(diào)差，爭取最大效益。建筑工程由于其復(fù)雜性、特殊性，在實(shí)施過程中不可避免會出現(xiàn)一些與合同約定不一致的情況。項(xiàng)目部一定要及時地與業(yè)主協(xié)商好合理的價(jià)格及計(jì)量，并做好工程結(jié)算臺帳、現(xiàn)場簽證、資料整編等工作，完善證據(jù)資料。變更調(diào)差效益一般更高于原合同，項(xiàng)目部一定要不斷加強(qiáng)合同意識，認(rèn)真尋找變更補(bǔ)償條件，有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有策略地進(jìn)行調(diào)價(jià)補(bǔ)差工作，責(zé)任到人、任務(wù)到人、激勵措施落實(shí)到人，全力以赴做好變更調(diào)差工作，確保企業(yè)應(yīng)得利益，提升項(xiàng)目效益。
      五是抓好日常管理，嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出。要加強(qiáng)成本核算基礎(chǔ)工作，制定嚴(yán)格的成本開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步縮減非生產(chǎn)性開支，嚴(yán)格控制臨建項(xiàng)目、非生產(chǎn)性設(shè)施費(fèi)用、辦公費(fèi)用、招待費(fèi)用等，降低管理成本，提升企業(yè)效益。
      五、抓好風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化制度執(zhí)行力
      一是規(guī)范審計(jì)監(jiān)督管理。要緊盯生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，突出問題導(dǎo)向，關(guān)注結(jié)算管理、資金支付、內(nèi)部控制、債權(quán)債務(wù)等重點(diǎn)、焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目合同履約、施工管理、內(nèi)部控制、資金安全、匯率風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)效益等的審計(jì)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和揭示項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)項(xiàng)目資產(chǎn)安全。
      二是健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。進(jìn)一步健全完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范、糾紛案件處理等各項(xiàng)法律管理制度，加快促進(jìn)法律管理與經(jīng)營管理的深度融合，將法律審核嵌入管理流程，使法律審核成為經(jīng)營管理的必經(jīng)環(huán)節(jié)，確保規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策法律審核率100%。實(shí)現(xiàn)從可行性論證到立項(xiàng)決策、從談判簽約到項(xiàng)目實(shí)施全程參與，確保法律風(fēng)險(xiǎn)防范全覆蓋。
      三是提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，強(qiáng)化內(nèi)部控制。健全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，強(qiáng)化“企業(yè)體檢”制度，對企業(yè)“三重一大”決策事項(xiàng)、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、重大改革等重要事項(xiàng)必須開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。
      六、推動科技進(jìn)步和信息現(xiàn)代化，激活創(chuàng)新驅(qū)動引擎
      必須突出技術(shù)領(lǐng)先這個關(guān)鍵，牢固樹立科技興企、科技創(chuàng)效理念，加強(qiáng)技術(shù)與管理、技術(shù)與經(jīng)營的結(jié)合，充分發(fā)揮技術(shù)在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的引領(lǐng)作用。
     著力提升技術(shù)支撐和研發(fā)能力。要樹立技術(shù)領(lǐng)先理念，注重技術(shù)總結(jié)和提煉，整合企業(yè)長期沉淀、分散的技術(shù)實(shí)力，鼓勵開展內(nèi)部市場化的技術(shù)成果分享應(yīng)用，避免重復(fù)投入。加大水利電力工程建設(shè)核心技術(shù)、戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)關(guān)鍵技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，通過引進(jìn)消化吸收掌握關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，融合公司既有技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級和科技創(chuàng)效目標(biāo)。依托工程項(xiàng)目，加快培育新領(lǐng)域技術(shù)能力，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)前沿技術(shù)的培訓(xùn)和新工藝、新技術(shù)、新材料推廣運(yùn)用，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動作用。加大工法、標(biāo)準(zhǔn)、專利的編制申報(bào)和管理力度，持續(xù)取得相當(dāng)數(shù)量的有影響、高水平、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果。以創(chuàng)造為核心，應(yīng)用為關(guān)鍵，為市場開發(fā)、項(xiàng)目履約提供強(qiáng)大技術(shù)支持，提升企業(yè)核心競爭力。結(jié)合國際國內(nèi)行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，以國際同類先進(jìn)水平對標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃創(chuàng)新布局，開展戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)儲備性研究，促進(jìn)公司可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。
     著力提升信息化水平。積極推進(jìn)信息化建設(shè)與經(jīng)營管理的深度融合，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營需求，找準(zhǔn)價(jià)值創(chuàng)造點(diǎn)，推動建設(shè)覆蓋各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的適度先進(jìn)、管用實(shí)用的信息系統(tǒng)。突出發(fā)揮信息化對數(shù)據(jù)的實(shí)時收集存儲、自動整合分析、價(jià)值挖掘功能，為提升公司決策、運(yùn)營的質(zhì)量和效率提供有效支撐。確保“以合同管理為主線、以資金管理為手段、以進(jìn)度管理為基準(zhǔn)、以成本管理為核心”的綜合業(yè)務(wù)管理平臺按時上線運(yùn)行。以“施工技術(shù)檔案、技術(shù)策劃、技術(shù)圖紙、日常技術(shù)管理”為重點(diǎn)模塊，做好公司以施工技術(shù)為中心的“知識庫”建設(shè)工作。以建設(shè)公司數(shù)據(jù)中心為目標(biāo)，利用虛擬化存儲技術(shù)打造服務(wù)器集群。進(jìn)一步完善公司網(wǎng)絡(luò)安全制度，完善網(wǎng)絡(luò)安全軟硬件的配置。加強(qiáng)日常運(yùn)維管理，初步形式公司IT運(yùn)維體系，提高服務(wù)質(zhì)量。
     七、建章立制，全力推進(jìn)三大體系的建設(shè)與完善
      (一) 全面推進(jìn)預(yù)算體系建設(shè)，提升公司精細(xì)化管理能力。以項(xiàng)目全面預(yù)算管理為切入點(diǎn)，推動公司全面預(yù)算管理。一方面加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識宣傳，各級領(lǐng)導(dǎo)人員要充分理解“業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算的關(guān)系”、“項(xiàng)目預(yù)算與全面預(yù)算的真實(shí)含義”；另一方面，要從項(xiàng)目入手，由點(diǎn)到面，逐步做實(shí)全面預(yù)算管理。
      一是夯實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)工作，提高信息質(zhì)量。要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》實(shí)施手冊，規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會計(jì)核算水平，確保會計(jì)信息真實(shí)、完整。不定期組織開展重點(diǎn)檢查，將夯實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)工作作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作常抓不懈�？茖W(xué)籌劃增值稅專用發(fā)票管理，積極應(yīng)對營改增給企業(yè)帶來的變化。
      二是加強(qiáng)資金集約管理，保證預(yù)算準(zhǔn)確執(zhí)行。通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)管理手段實(shí)現(xiàn)高效、準(zhǔn)確、實(shí)時的資金監(jiān)管，加強(qiáng)資金集約化管理力度。健全資金預(yù)算制度，嚴(yán)格“資金收支兩條線”，嚴(yán)把資金支付關(guān)口，強(qiáng)化兩級總部管控力度，對大額資金支付力求實(shí)時監(jiān)控，實(shí)時預(yù)警。拓展融資渠道，合理安排資金收支，降低資金支付風(fēng)險(xiǎn)。
     （二）全面推進(jìn)項(xiàng)目策劃體系建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目履約能力。要從施工組織、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)分析等方面加強(qiáng)對項(xiàng)目策劃分析工作，提高對項(xiàng)目管控能力，確保項(xiàng)目的正常履約，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期收益。
      一是策劃施工組織模式，確保項(xiàng)目履約。項(xiàng)目中標(biāo)后應(yīng)確定合理的施工組織管理方式。施工企業(yè)存在自營、專業(yè)分包、工序分包、勞務(wù)分包等多種施工組織管理方式，各種方式各有優(yōu)缺點(diǎn)。今后公司要結(jié)合中標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況，從單一的承包方式轉(zhuǎn)為上述多種方式的組合，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的最大化。
      二是優(yōu)化施工技術(shù)方案，挖掘內(nèi)部潛力。技術(shù)部門要對中標(biāo)項(xiàng)目施工技術(shù)方案進(jìn)行詳細(xì)分析，在確保工程質(zhì)量、安全的前提下，對施工技術(shù)方案進(jìn)行全面優(yōu)化，例如材料配比優(yōu)化、施工工序優(yōu)化等等，充分挖掘項(xiàng)目內(nèi)部潛力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化。
      三是做好經(jīng)濟(jì)策劃分析，準(zhǔn)確分析項(xiàng)目經(jīng)營成果。經(jīng)濟(jì)策劃分析是指以合同、施工組織方式、技術(shù)方案等文件為依據(jù)對整個項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行分析、籌劃，以分析報(bào)告的形式反映項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。公司新中標(biāo)項(xiàng)目必須進(jìn)行前期經(jīng)濟(jì)策劃分析工作，推行《建造合同準(zhǔn)則》的實(shí)施，準(zhǔn)確確定項(xiàng)目的預(yù)計(jì)合同總收入、預(yù)計(jì)合同總成本及毛利率；同時在項(xiàng)目出現(xiàn)重大變更時要做好項(xiàng)目的期中經(jīng)濟(jì)策劃分析，以真實(shí)反映項(xiàng)目的預(yù)計(jì)盈利水平。公司將建立公司本部及項(xiàng)目部經(jīng)營活動分析例會制度，全面掌握和監(jiān)控項(xiàng)目履約管控能力和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
      （三）全面推進(jìn)績效考核體系建設(shè)，挖掘公司發(fā)展能力。公司今年要以全面預(yù)算管理為基礎(chǔ)建立業(yè)績考核體系、薪酬管理體系，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。
      一是建立營銷評標(biāo)體系，確保中標(biāo)創(chuàng)利能力。提高市場營銷工作質(zhì)量，對擬投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行盈利能力分析，對除政策因素以外明顯虧損的項(xiàng)目堅(jiān)決不投，確保營銷規(guī)模與營銷質(zhì)量并重。同時建立以項(xiàng)目招投標(biāo)文件、投標(biāo)價(jià)與概算價(jià)比較結(jié)果、合同協(xié)議書等為依據(jù)的營銷質(zhì)量評價(jià)辦法，以科學(xué)、合理、公平地評價(jià)營銷成果。
      二是完善業(yè)績考核體系，實(shí)現(xiàn)公司年度預(yù)算目標(biāo)。建立以預(yù)算為基礎(chǔ)，以貢獻(xiàn)為核心，以盈利能力、現(xiàn)金流量為重點(diǎn)的年度考核與任期考核相結(jié)合的業(yè)績考核體系，充分發(fā)揮業(yè)績考核評價(jià)的導(dǎo)向作用，確保公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，促進(jìn)公司市場開拓能力和創(chuàng)利能力進(jìn)一步提高。
      三是健全薪酬管理體系，確保各方經(jīng)濟(jì)利益。以業(yè)績考核為基礎(chǔ)，建立多層次薪酬體系。薪酬高低與風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任、貢獻(xiàn)大小相一致，要與所在單位的業(yè)績考核和管理評價(jià)掛鉤。機(jī)關(guān)部門績效考評要與公司領(lǐng)導(dǎo)班子、二級單位考核結(jié)果掛鉤。同時要注重中短期激勵與長期激勵相結(jié)合，效率與公平并重，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)和持續(xù)發(fā)展，維護(hù)出資人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人、職工等各方面的合法權(quán)益。
      八、加快隊(duì)伍建設(shè)，推動人才強(qiáng)企戰(zhàn)略
      人才是推動企業(yè)發(fā)展的力量源泉，是企業(yè)發(fā)展的決定性因素，是企業(yè)的核心競爭力。只有擁有了充足的人才，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。因此公司要大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，緊緊抓住人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵、配置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為各類人才充分發(fā)揮自身作用創(chuàng)造制度化的廣闊平臺。
      一是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和職能部門的能力建設(shè)，強(qiáng)化其整體功能。進(jìn)一步提升各級領(lǐng)導(dǎo)的決策能力、市場應(yīng)變能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、經(jīng)營管理能力、開拓創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，做能力建設(shè)的引領(lǐng)者、示范者、組織推動者。要分層分類開展骨干隊(duì)伍建設(shè)，抓好項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍、管理和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。要全面規(guī)劃，加強(qiáng)注冊專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)技能型員工、“一專多能”的復(fù)合型技能人才培訓(xùn)，繼續(xù)做好階段性待崗、轉(zhuǎn)崗職工的培訓(xùn)工作。要不斷擴(kuò)大市場化用人范圍，堅(jiān)持按需引進(jìn)人才，通過公司品牌優(yōu)勢提高招聘質(zhì)量，繼續(xù)加強(qiáng)與高等院校的合作，加大高層次、高質(zhì)量人才的招聘和引進(jìn)力度，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、執(zhí)行力強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)意識好的職工隊(duì)伍。今年開始，公司要制定詳細(xì)的職工培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃、有組織、分專業(yè)、系統(tǒng)地開展培訓(xùn)工作，公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理都要就分管的工作認(rèn)真準(zhǔn)備，親自授課。另外，還要有針對性地聘請外部專家授課。要在公司內(nèi)部掀起學(xué)習(xí)熱潮，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。
      二是完善用人機(jī)制，留住核心人才。要完善用人機(jī)制，創(chuàng)新人才激勵約束機(jī)制，把穩(wěn)定人才隊(duì)伍，尤其是留住核心人才作為企業(yè)生存發(fā)展的大事常抓不懈。一要建立專業(yè)人才隊(duì)伍晉升機(jī)制，拓寬人才成長通道，致力于建立一個公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，在公司形成競爭上崗、擇優(yōu)聘用、任人惟賢、優(yōu)勝劣汰、能上能下的人才選拔、任用機(jī)制，努力創(chuàng)造使人才脫穎而出的良好用人環(huán)境。把敬業(yè)精神、職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)水平作為評判機(jī)關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)；把員工擁戴、業(yè)績優(yōu)異、具有執(zhí)業(yè)資格作為評判項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)。采取選聘和競聘的方式，選拔一批品德優(yōu)、能力強(qiáng)、群眾口碑好、公司放心的干部作為機(jī)關(guān)職能部門和下屬單位和項(xiàng)目部的主要領(lǐng)導(dǎo)。二要深入研究人才激勵措施，完善薪酬體系，建立與工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的激勵制度，增加崗位薪酬制度對骨干人才的吸引力，讓干部職工的付出得到應(yīng)有回報(bào)。同時要關(guān)注、改善員工生活、工作條件，真正做到感情留人、待遇留人、事業(yè)留人。
      九、懲防并舉，著力加強(qiáng)廉政建設(shè)
      要認(rèn)真組織宣貫中央關(guān)于密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔教育的針對性與實(shí)效性，推動廉潔文化建設(shè)融入企業(yè)管理各個領(lǐng)域，融入員工日常生活工作，營造風(fēng)清氣正的內(nèi)部環(huán)境。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，以程序形成相互制約，開展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）的排查，有效防控管理風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)。要加大效能監(jiān)察工作力度，強(qiáng)化制度執(zhí)行。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、品牌項(xiàng)目、虧損項(xiàng)目和管理混亂項(xiàng)目開展綜合效能監(jiān)察，監(jiān)察部牽頭，機(jī)關(guān)職能部門配合；效能監(jiān)察內(nèi)容的重點(diǎn)放在規(guī)范執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度上，特別是“三重一大”決策制度執(zhí)行情況，各單位、各項(xiàng)目一把手要嚴(yán)格按規(guī)矩行權(quán)履職；對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，被監(jiān)察單位和項(xiàng)目要逐項(xiàng)落實(shí)整改，機(jī)關(guān)職能部門要指導(dǎo)督辦，對整改意見不落實(shí)、不督辦，敷衍了事的，要嚴(yán)格問責(zé)，加大問責(zé)工作力度，推進(jìn)工作落實(shí)。要堅(jiān)持“有案必查、有腐必懲”，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，不斷健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有力推進(jìn)懲防體系建設(shè)；要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)"，強(qiáng)化落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面實(shí)現(xiàn)“公司發(fā)展質(zhì)量好、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔狀態(tài)好，工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀”的目標(biāo)，為公司持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
      十、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力
      要以紀(jì)念建局六十周年為契機(jī)，把企業(yè)文化建設(shè)作為重要政治任務(wù)來抓緊抓好，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。要將企業(yè)文化核心價(jià)值理念（企業(yè)使命、企業(yè)愿景、核心價(jià)值觀、企業(yè)精神、經(jīng)營理念、員工行為理念）落實(shí)到公司經(jīng)營管理工作的各個環(huán)節(jié)，成為公司活動的基本準(zhǔn)則，落實(shí)到員工日常工作的各個方面，成為員工行動的指南，使企業(yè)文化真正成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力源泉。要加強(qiáng)企業(yè)品牌形象宣傳，搞好內(nèi)外宣傳報(bào)道工作，繼續(xù)把公司報(bào)紙、網(wǎng)站等宣傳媒體充分利用好，凝聚正能量，統(tǒng)一員工認(rèn)識，振奮員工精神，提高公司的社會影響力。要加強(qiáng)電建集團(tuán)形象視覺識別系統(tǒng)的宣貫力度，進(jìn)一步規(guī)范使用。
     十一、關(guān)注民生，建設(shè)和諧幸福十二局
      各級領(lǐng)導(dǎo)要努力踐行“讓員工幸福是企業(yè)發(fā)展的終極目的”的理念，全力推進(jìn)建設(shè)“和諧幸福十二局”。
      一是堅(jiān)持以人為本。關(guān)愛員工，為員工辦實(shí)事、辦好事、解難事，進(jìn)一步落實(shí)好員工人文關(guān)懷工作。要維護(hù)員工合法權(quán)益，落實(shí)各項(xiàng)福利待遇，無論項(xiàng)目的效益如何，職工的基本收入不能少，基本勞動保障投入不能少，基本生活條件投入不能少；要豐富員工文娛體育與精神文化生活，提高歸屬感、幸福感；要支持員工積極參與民主管理和民主監(jiān)督，提高員工的主人翁意識。一如既往地關(guān)心和支持工會、共青團(tuán)、女工組織依照各自的章程開展工作，動員和發(fā)動廣大職工群眾為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。
      二是堅(jiān)持開展矛盾糾紛排查化解工作。要及時了解、處理員工的合理訴求。按照“分類建檔、按類幫扶、分級實(shí)施”思路，加大困難職工幫扶力度，把矛盾化解在本單位、解決在萌芽狀態(tài)。公司相關(guān)部門和后方管理單位，要定期分析排查不穩(wěn)定因素，制定預(yù)案、積極應(yīng)對、妥善處理，努力維護(hù)企業(yè)的和諧穩(wěn)定。
     要切實(shí)做好離退休、社會保險(xiǎn)、后方基地管理、社會管理綜合治理等各項(xiàng)工作，積極履行社會責(zé)任，維護(hù)穩(wěn)定大局，為公司的改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。