2024年8月16日，國務(wù)院保障農(nóng)民工工資支付考核（以下簡稱“國考”）組，針對寺橋水庫2023年度保障農(nóng)民工工資支付工作展開實地核查。寺橋水庫項目于7月12日被列為浙江省迎考項目之一，浙江省委省政府高度重視本次“國考”工作，浙江省人社廳、衢州市勞動局、柯城區(qū)勞動局組成的迎考組多次親臨項目部對迎考工作進行實地指導(dǎo)。公司人力資源部也在迎接檢查的過程中，針對項目部可能存在的農(nóng)民工工資問題提出了意見。寺橋水庫項目部響應(yīng)快、早部署、精謀劃，細排查，自上而下全面落實迎考工作，由于工作扎實、措施到位，使本次“國考”工作取得了顯著成效，市、區(qū)迎考組給予了充分的肯定。項目部也在這次“國考”中學(xué)習(xí)到了優(yōu)秀經(jīng)驗和好的做法，具體可以從五個方面抓好“國考”工作。

一、精心籌備前期動員

“國考”組受國務(wù)院委托，省、市、區(qū)三級人社部門高度重視，多次派人到項目對2023年臺賬資料及接待細節(jié)展開細致的檢查及指導(dǎo)。對此，項目部給予高度重視，第一時間成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織召開專題會議。專門安排一名班子成員具體負責(zé)“國考”工作，同時從不同部門抽調(diào)部分人員，全力以赴開展清查工作，集中對檢查中對存在的問題進行梳理，深入分析考核要求與重點。結(jié)合項目實際情況，實行清單制管理，將迎考任務(wù)細化為具體條目，逐一落實到相關(guān)部門及責(zé)任人，確保每一項工作都有專人負責(zé)。

為切實提升迎考質(zhì)量，市、區(qū)人社部門組織開展了多場模擬迎考準(zhǔn)備工作。同時，針對參與迎考的工作人員開展專項培訓(xùn)，涵蓋禮儀規(guī)范、問題回答技巧、考核流程熟悉等內(nèi)容，力求在考核過程中充分展現(xiàn)項目的專業(yè)水平與良好形象。

通過以上多方面的前期準(zhǔn)備工作，為寺橋水庫項目迎考工作的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、細致整理資料臺賬

資料臺賬是考核的重要依據(jù)。項目部組織專人對項目建設(shè)以來所有涉及農(nóng)民工工資支付的資料進行全面清查，包括勞動合同、考勤表、工資單及銀行發(fā)放記錄等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，確保資料的真實性、完整性和準(zhǔn)確性。在整理資料的過程中，我們按照考核要求進行分類歸檔，制作目錄索引，方便考核組查閱。同時對資料進行了反復(fù)核對和審查，通過自查清單和邀請專業(yè)人士進行指導(dǎo)，確保資料符合考核標(biāo)準(zhǔn)。此外，為了確保資料的安全性和保密性，項目部采取了嚴(yán)格的資料管理措施，設(shè)置專門的資料存放區(qū)域，安排專人負責(zé)保管。

梳理基礎(chǔ)臺賬、資金臺賬、動態(tài)臺賬及其他臺賬的關(guān)鍵工作如下：

（1）基礎(chǔ)臺賬

在按照檢查清單目錄準(zhǔn)備資料的同時，勞資員應(yīng)著重了解多方面內(nèi)容。首先，務(wù)必熟悉本項目的開工時間與完工時間等基本信息，熟知三方協(xié)議的簽訂時間以及專戶的開設(shè)時間；清楚施工承包合同中的工程總造價，掌握合同中關(guān)于民工工資以及工程款撥付比例的規(guī)定，確認保證金的有效期是否為完工后延期6個月。其次，要準(zhǔn)備項目經(jīng)理任命書、勞動合同、項目經(jīng)理證書以及社保材料，同時準(zhǔn)備好勞資員任命書、證書、合同以及社保材料。再者，需按照本項目實際情況建立《保障農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案》，并且及時查看本公司營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)是否過期。

此次檢查中，“國考”組對分包單位臺賬資料也給予了高度關(guān)注。項目部迎考時應(yīng)將專業(yè)分包和勞務(wù)分包的合同、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書單獨成冊，其中營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書需為最新版本。同時收集簽約合同中乙方現(xiàn)場負責(zé)人的社保材料備查。

（2）資金臺賬

在資金臺賬方面，應(yīng)當(dāng)建立完備的工程款、工資款收款臺賬，對銀行回單進行妥善保存，并整理形成規(guī)范的紙質(zhì)版資料。尤其需要注意的是，所有撥付回單中都必須涵蓋預(yù)付款回單。同時，還需認真保存好工程款申請單以及批復(fù)單，確保資金臺賬的完整性和準(zhǔn)確性。

（3）動態(tài)臺賬

1、抓好實名制管理

按勞務(wù)公司或班組建立用工總花名冊，對每一位進場和退場農(nóng)民工的信息進行詳細登記，確保人員全覆蓋。

人員進場，規(guī)范登記，明確權(quán)責(zé)：農(nóng)民工入場之際，首要任務(wù)是根據(jù)勞務(wù)合同做好實名制考勤錄入工作，及時簽訂農(nóng)民工實名制管理告知書，以明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范用工管理。同時，開展三級教育，對特殊工種從業(yè)人員，還將分別進行技術(shù)交底和安全教育，增強農(nóng)民工的安全意識和自我保護能力。

作業(yè)期間，動態(tài)排查，權(quán)益宣貫：定期對人員進行排查，充分利用晚上時間，對住宿的民工進行進場排查。查看人員是否在場，是否錄入實名制系統(tǒng)，是否每月按時、足額領(lǐng)取工資，并進行詢問了解，以便及時掌握農(nóng)民工的工作狀態(tài)和工資支付情況。同時，定期對在場和退場農(nóng)民工進行電話訪談，排查是否存在工資未結(jié)清情況。在本次檢查中，對 2023 年所有在場和退場的 200 余名農(nóng)民工進行了面談和電話隨機抽查訪談，深刻認識到訪談的重要性，務(wù)必將工資支付的真實情況掌握在項目部手中。此外，積極開展《工資支付暫行規(guī)定》《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)知識的宣貫活動，提高農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力，營造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的良好法治環(huán)境。

人員退場，妥善交接，權(quán)益保障：農(nóng)民工退場時，需及時掌握每一位民工的動態(tài)。做好退場工資結(jié)清工作，簽訂農(nóng)民工退場工資結(jié)清確認表以及農(nóng)民工退場確認書，確保每一位農(nóng)民工退場后能夠足額領(lǐng)取剩余工資，實現(xiàn)用工管理的閉環(huán)，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

2、做好花名冊、考勤表、工資單臺賬

項目資料臺賬在部分內(nèi)容上存在一定的可完善之處，如進場時間、工種以及工資標(biāo)準(zhǔn)等方面存在錯漏，雖經(jīng)多次整改但尚未完全達到理想狀態(tài)。鑒于此，對自開工至今的所有資料進行了全方位梳理，重新簽訂勞動合同，對進場時間予以修正，完善退場資料，并共同約定新的工資標(biāo)準(zhǔn)。

在未來的資料臺賬管理工作中：將以實名制考勤系統(tǒng)作為主要依憑，每月對電子版資料進行嚴(yán)格細致的審核，在確保準(zhǔn)確無誤后，要求農(nóng)民工本人對考勤進行簽字、蓋章確認。對花名冊、考勤表、工資單以及當(dāng)月發(fā)工資人員的合同進行掃描存檔，保存銀行發(fā)放流水記錄，從而形成完整的電子版臺賬。按月將紙質(zhì)版臺賬進行分班組裝訂，并粘貼小標(biāo)簽，以便能夠迅速找到相應(yīng)的班組資料。對每月工資代發(fā)情況進行詳盡填報，確保每筆代發(fā)金額皆有跡可查。人員退場后，立即簽訂退場工資結(jié)清表，以此保證資料的閉環(huán)性與完整性。同時，善于運用表格中的函數(shù)公式，如 VLOOKUP，在面對數(shù)據(jù)繁多且可能存在錯誤的情況時，可借助此類函數(shù)公式實現(xiàn)快速、高效地核查工作。

（4）其他臺賬

需精心籌備施工日志、監(jiān)理日志以及監(jiān)理會議紀(jì)要。日志當(dāng)中，需呈現(xiàn)施工班組及施工部位，且施工日志與監(jiān)理日志在內(nèi)容方面務(wù)必保持高度一致。就監(jiān)理日志而言，最早的監(jiān)理日志其內(nèi)容邏輯應(yīng)與第一筆工程款申報內(nèi)容相互契合。除此之外，還需對各班組進行核查，確定其中是否存在特種作業(yè)人員，同時確認特種作業(yè)人員的證件是否完備，并做好特種作業(yè)人員信息臺賬。

三、深度剖析訪談案例

在積極籌備寺橋水庫項目迎考工作的過程中，為了確保“國考”順利進行，我們秉持著精益求精的態(tài)度，積極從其他優(yōu)秀考察項目中汲取經(jīng)驗。經(jīng)過培訓(xùn)，我們學(xué)習(xí)到了可能在訪談中出現(xiàn)的問題，讓我們能夠更加全面、深入地做好迎考訪談的準(zhǔn)備工作。

以下為項目經(jīng)理、勞資員訪談可能涉及的問題：其一，詢問總包代發(fā)的程序以及專業(yè)分包的數(shù)量；其二，檢查專業(yè)分包情況，若無專業(yè)分包，則查看項目管理人員、非勞務(wù)隊人員從公司領(lǐng)取薪資人員的臺賬及社保情況；其三，了解勞務(wù)隊人數(shù)、進場時間及未開工便進場的原因（與施工時間核對）；其四，詢問開工后的工程進度，明確各部位施工的具體月份，并檢查涉嫌專業(yè)分包范圍內(nèi)的施工人員臺賬；其五，了解專戶名稱組成、設(shè)立時間（與開工許可時間比對）以及三方協(xié)議的確定時間等。民工訪談可能涉及的問題包括：本人是否簽訂勞動合同；合同中工資的約定情況；每月是否核算工資；核算后的工資是否足額發(fā)放；項目發(fā)放工資的方式；工資卡平時由誰保管；工資發(fā)放至幾月份以及是否存在拖欠情況；是否知道維權(quán)告示牌的位置；是否知道被拖欠工資后的維權(quán)渠道等。

四、扎實推進必要工作

項目迎考小組在精心梳理臺賬資料之際，積極推進其他各項工作。一方面，積極與各方溝通協(xié)調(diào)，預(yù)先洞悉考核的重點與方向，進而制定詳盡的迎檢方案，為迎考工作明確方向與路徑。另一方面，在施工現(xiàn)場管理方面，組織相關(guān)人員對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施以及文明施工情況展開細致檢查與整改，全力確保施工現(xiàn)場契合各項標(biāo)準(zhǔn)要求，營造安全、規(guī)范的施工環(huán)境，凸顯公司品牌形象。

按照迎考方案，項目部積極落實好四項措施：

1.落實好匯報材料：精心制作PPT匯報工作，能夠以圖文并茂加匯報稿的形式，更加直觀、全面地呈現(xiàn)項目在保障農(nóng)民工工資支付方面的不懈努力與豐碩成果，從而為迎考工作增添關(guān)鍵砝碼。PPT 的版面應(yīng)簡潔大方，重點突出，排版美觀。合理運用圖表與圖片，內(nèi)容涵蓋封面、目錄、項目概況、六項制度落實情況、成果亮點等多個方面。匯報人需熟稔 PPT 內(nèi)容并提前進行演練，匯報時開場簡要介紹背景目的，主體內(nèi)容依序突出成果、難點及解決方案，結(jié)尾進行總結(jié)并致謝。此外，還可準(zhǔn)備項目宣傳視頻、屬地宣傳視頻等作為備用播放內(nèi)容。

2.落實好實名制考勤網(wǎng)點：項目部在職工生活區(qū)出入口、辦公區(qū)出入口、食堂、工地入口等多個點位設(shè)置考勤設(shè)備，確保每一位進出施工現(xiàn)場的人員都能夠被考勤，從而實現(xiàn)實名制覆蓋率達到100%。

3.落實好宣傳氛圍，做好文明施工：營地、施工現(xiàn)場懸掛橫幅標(biāo)語，張貼維權(quán)告示牌，營造濃厚宣傳氛圍，為勞動者提供了明確的權(quán)益保障指引。在施工現(xiàn)場做好文明施工布置，設(shè)置清晰的安全標(biāo)識牌，道路導(dǎo)向牌，安全防護欄桿，規(guī)整擺放施工材料，確保通道暢通。在營地，加大衛(wèi)生清潔力度，設(shè)置分類垃圾桶，保持環(huán)境整潔。全力營造安全、文明、整潔的施工環(huán)境與生活氛圍。

4.落實好標(biāo)準(zhǔn)化接待：組織一支后勤服務(wù)隊伍，負責(zé)考核期間的各項服務(wù)工作，如引導(dǎo)、解答疑問等。為有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，制定詳細的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備（為確保電力穩(wěn)定供應(yīng)，本次檢查調(diào)用了一輛電力應(yīng)急保障車），確保在緊急狀況下能夠迅速響應(yīng)并妥善處理。

本次“國考”，檢查組需要一間大會議室及三間辦公室，分別作為聽取匯報室、訪談室、檔案室以及休息室。所有“考場”均應(yīng)整潔干凈，不得存在與“國考”無關(guān)的裝飾及物品。會議室布置需準(zhǔn)備高清投屏（電視）、匯報講臺、白紙若干、鉛筆、臺簽、茶水杯、礦泉水等，將匯報的 PPT 打印裝訂（若有項目宣傳圖冊，亦可準(zhǔn)備）。訪談室和檔案室需準(zhǔn)備茶水和紙筆，以及檢查組可能需要的考察清單表（視實際情況而定），并在檔案室提前準(zhǔn)備好迎考所需的臺賬資料。在休息室布置方面，準(zhǔn)備好茶水，為檢查組提供舒適的休息環(huán)境。

五、深刻感悟心得體會

本次“國考”，項目迎考小組以高度的責(zé)任感和使命感，在各個方面都進行了精心籌備和細致安排。在全體參建人員的共同努力下，寺橋水庫項目順利通過國務(wù)院保障農(nóng)民工工資支付考核，為項目的發(fā)展和農(nóng)民工權(quán)益保障工作交上一份滿意的答卷。

此次迎考工作不僅是對項目農(nóng)民工管理水平的一次檢驗，更是一次提升的寶貴機會。通過這次國考，我們認真總結(jié)經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了一些不足之處。1、無論是紙質(zhì)版還是電子版資料臺賬，都必須具備完整性和邏輯性。2、勞資員在工作上要具備專業(yè)性和強烈的責(zé)任心。

在今后工作中，我們將以此次國家級考核為契機，繼續(xù)加強項目農(nóng)民工工資支付工作管理、不斷完善工作機制、查漏補缺、完善保障機制，確保農(nóng)民工合法權(quán)益得到有效保障，推動保障農(nóng)民工工資支付及管理工作再上新臺階。

【責(zé)任編輯：韓佳�！�